“傅局是一个善于利用新技术的人。”

　　2013年8月下旬，全国范围内的“打击网络谣言”呈现如火如荼之势，一些媒体认为，这与新近兼任公安部副部长的北京市委常委、公安局长傅政华相关。

　　7月31日，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱与新任交流任职的公安厅局长进行集体谈话，在陪同出席的公安部领导名单中，傅政华以党组成员身份正式亮相。8月19日，公安部网站确认，傅政华兼任公安部副部长。

　　8月20日，“全国公安机关集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动”拉开序幕，北京警方一举打掉一个在互联网蓄意制造传播谣言、恶意侵害他人名誉的网络推手公司，并抓获“秦火火”、“立二拆四”等犯罪嫌疑人。

　　身兼公安部领导和北京市局主要领导几重身份，傅政华被视为政坛罕见的任职案例。他为何会以首都公安局长身份兼任公安部副部长?打击网络谣言犯罪是否是他履新后的“第一把火”?傅政华到底是怎样的一个人?

　早已关注网络

　　傅政华履新公安部副部长后，全国范围内的“打击网络谣言犯罪行动”即全面展开，其中尤以北京警方行动最为迅猛。

　　除“秦火火”、“立二拆四”等人被刑拘外，8月25日凌晨，北京市公安局官方微博发布消息称，广州《新快报》记者刘虎因涉嫌制造传播谣言，已被北京警方刑事拘留。

　　许多网络舆论认为，这是傅政华履新后的“第一把火”。

　　“这是个巧合，他不是兼任之后马上就做，这些事儿早就在做了。”武伯欣告诉南方周末记者，他很早就开始监控“立二拆四”，从侧面开始做工作，“刑事拘留没有侦查证据肯定不能下手，这不是一时的”。

　　公开出版物及媒体报道显示，傅政华注意网络由来已久。在2010年第10期《公安研究》上，傅政华曾发表论文《论“四减四责”理念对于首都公安事业科学发展的重要意义与作用》，认为首都公安机关的责任还包括“网上巡控责任”，在文章里他写道：

　　“随着人类社会迈入移动互联网时代，互联网成为当今世界继领土、领海、领空之后的第四空间，同时成为信息传播扩散的重要载体、敌对势力渗透破坏的重要渠道、违法犯罪实施的重要工具和影响舆情走势的重要窗口。能否创新网上战场防控思路，迅速占领网上阵地，提高对虚拟社会掌控能力，是关系公安工作整体水平的重大问题，更是关系政治稳定和国家安全的重大问题。”

　　2012年7月24日，傅政华在北京暑期网络环境整治工作部署会上，已经表露出打击互联网谣言犯罪的决心：如利用互联网从事制造和传播政治谣言，攻击党和国家领导人及现行体制，情节严重的要依法严厉打击，公安机关未来将对经常传播有害信息、管理失控的网站依法停机整顿，并纳入“黑名单”。当时他还透露，北京市公安机关将“通过首都网警执法，对传播、散布不良信息，涉嫌轻微违法的网民进行公开处置”。

　　和这次火力十足的“打击网络谣言犯罪行动”相似，2010年5月，傅政华在履新北京市公安局长仅70天，便发起打击“北京市打击卖淫嫖娼专项行动”。北京“天上人间”夜总会和其他3家顶级娱乐场所，被勒令停业整顿6个月。

　　武伯欣告诉南方周末记者，打掉“天上人间”夜总会，无关乎民间所议论的复杂背景。傅政华严管歌舞厅的想法由来已久，因为“歌舞厅是社会治安案件的源头之一”。

　　“过去他没有这样的机会和条件，但并不是没有这个考虑，他有机会就会做的。他是一个沉稳、偏内向的人，抱定目的不会轻易改动。”武伯欣说。

　　在傅政华的公开表态中，“立体化社会治安防控体系”、“打防管控一体化机制”、“防控”是其关键词。在武伯欣看来，北京警方在“超前做一些事，而不是做救火队”。

　　从7月17日到7月24日，北京在7天内发生6起危害公共安全事件，其中4起含人为恶性犯罪因素，包括7月20日，一名坐着轮椅的残疾男子在首都机场3号航站楼引爆自制炸弹，造成其本人和一名民警受伤。7月29日，北京市公安局召开视频会议，再次部署进一步强化夏秋社会治安整治工作。傅政华要求全局以“盯苗头、压反弹、整秩序、保稳定”为重点，全面加强社会面巡逻防控力度和对违法犯罪的打击力度。

　　武伯欣分析，傅政华担任“一把手”后，从专业队伍防控到基层的部署，再到民众治安联防工作和民众治安的调解，他都朝着治本的方向去做，“以前傅政华没有这么大权，给他权力，他会把原来的设计变成现实”。